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珠海市人民政府令
第85號
《珠海市燃氣管理辦法》已經(jīng)2012年6月28日八屆6次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2012年9月1日起施行。
市 長 何 寧 卡
二○一二年八月十六日
珠海市燃氣管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范燃氣經(jīng)營管理活動，服務(wù)社會，保障公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展與規(guī)劃編制、燃氣設(shè)施建設(shè)與保護、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用及燃氣安全管理等相關(guān)活動。
第三條 市燃氣行政主管部門負責全市燃氣行業(yè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。
發(fā)展和改革、價格、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法、交通運輸、環(huán)境保護、工商行政管理等相關(guān)部門按照各自職責，依法做好燃氣管理相關(guān)工作。
第四條 市燃氣行業(yè)協(xié)會由本市燃氣經(jīng)營企業(yè)，燃氣器具生產(chǎn)、經(jīng)營和安裝維修企業(yè)，以及燃氣工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)企業(yè)組成，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)及協(xié)助監(jiān)管的作用，接受市民政部門和市燃氣行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 市燃氣行政主管部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，編制本市燃氣發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施，并在控制性詳細規(guī)劃中落實燃氣建設(shè)項目。
燃氣發(fā)展規(guī)劃應當包括管道燃氣、瓶裝液化石油氣和燃氣汽車加氣等內(nèi)容。
第六條 燃氣發(fā)展規(guī)劃的編制應當結(jié)合本市實際，堅持保障供應、科學發(fā)展的原則，加快發(fā)展管道燃氣，合理布局和建設(shè)瓶裝液化石油氣集中供應站。
燃氣汽車加氣站的設(shè)置應當優(yōu)先利用天然氣輸氣場站用地，并在條件許可的情況下與汽車加油站合并建設(shè)。
第七條 燃氣設(shè)施建設(shè)應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求，并在項目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃手續(xù)。
根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃確定的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準，不得改變用途。
第八條 管道燃氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)的用氣和道路建設(shè)項目，應當同步建設(shè)管道燃氣設(shè)施，采用市政燃氣管網(wǎng)統(tǒng)一供氣。市政燃氣管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，禁止新建氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置供氣。原已建設(shè)仍在使用的氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置應當逐步接入市政燃氣管網(wǎng)供氣。市政燃氣管網(wǎng)暫未覆蓋的區(qū)域，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責提供氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置供氣，建設(shè)單位負責提供建設(shè)臨時供氣裝置需要的用地和房屋。
第九條 建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)新建的管道燃氣設(shè)施，由建設(shè)單位負責投資建設(shè)，應當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗收。管道燃氣設(shè)施未與主體工程同步建設(shè)的，主體工程不予辦理竣工驗收備案。
第十條 燃氣工程勘察、設(shè)計、施工單位應當具備相應的資質(zhì)，監(jiān)理單位應當具備燃氣熱力工程監(jiān)理資質(zhì)。安裝、改造、維修燃氣鍋爐、壓力容器、壓力管道的施工單位應當取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門相應的行政許可，方可從事安裝、改造、維修活動。
第十一條 管道燃氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目立項涉及管道燃氣計劃用量、供氣方式的，應當征求市燃氣行政主管部門的意見。
第十二條 市燃氣行政主管部門應當組織編制符合本市實際的管道燃氣工程技術(shù)指引。管道燃氣工程建設(shè)應當遵守本市管道燃氣工程技術(shù)指引。施工圖審查機構(gòu)應當按照本市管道燃氣工程技術(shù)指引進行施工圖設(shè)計文件審查。
第十三條 建設(shè)單位委托施工圖審查機構(gòu)審查管道燃氣工程施工圖設(shè)計文件時，應當征求并采納相應管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的合理意見。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在收到施工圖設(shè)計文件之日起十日內(nèi)提出書面意見。管道燃氣工程施工圖設(shè)計文件未征求管道燃氣經(jīng)營企業(yè)意見的，施工圖審查機構(gòu)不得出具施工圖審查合格的意見。建設(shè)單位應當將審查合格的管道燃氣工程施工圖設(shè)計文件交由相應管道燃氣經(jīng)營企業(yè)予以確認。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在收到審查合格的施工圖設(shè)計文件之日起三日內(nèi)予以確認。管道燃氣工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)確認的，不得實施建設(shè)。
第十四條 建設(shè)單位應當按規(guī)定將燃氣工程消防設(shè)計文件報送公安消防機構(gòu)審核，并在建設(shè)工程竣工后向公安消防機構(gòu)申請消防驗收。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦�，建設(shè)單位、施工單位不得施工；未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格的，禁止投入使用。
第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應當依法對燃氣工程的工程質(zhì)量和施工安全實施監(jiān)督。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當配合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對管道燃氣工程建設(shè)質(zhì)量實施監(jiān)督。
第十六條 管道燃氣工程竣工驗收前，建設(shè)單位應當向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提交管道燃氣工程技術(shù)檔案，申請進行竣工驗收前檢查。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在收到技術(shù)檔案后十個工作日內(nèi)完成竣工驗收前檢查，竣工驗收前檢查合格的應當在三日內(nèi)出具同意驗收的書面意見，竣工驗收前檢查不合格的應當要求建設(shè)單位進行整改。建設(shè)單位在取得管道燃氣經(jīng)營企業(yè)書面同意的意見后，方可組織竣工驗收。
第十七條 燃氣工程應當依法辦理規(guī)劃驗收和竣工驗收。燃氣行政主管部門應當對規(guī)劃驗收和竣工驗收過程實施監(jiān)督，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當參加管道燃氣工程的驗收。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當將燃氣工程質(zhì)量監(jiān)督報告抄送市燃氣行政主管部門。
第十八條 管道燃氣工程竣工驗收合格投入使用前，建設(shè)單位或使用單位應當將管道燃氣工程竣工資料副本提交管道燃氣經(jīng)營企業(yè)。管道燃氣工程竣工驗收合格投入使用后，統(tǒng)一由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)進行經(jīng)營、管理和維護。
第三章 經(jīng)營管理
第十九條 本市燃氣經(jīng)營實行許可制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應當具備下列條件：
（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求。
（二）有符合國家標準及滿足燃氣經(jīng)營活動需要的燃氣設(shè)施。
（三）有穩(wěn)定、可靠和符合國家標準的燃氣氣源。
（四）有符合安全要求的固定經(jīng)營場所。
（五）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)考核合格。
（六）有健全的燃氣經(jīng)營管理體系、安全管理制度和安全事故應急預案。
（七）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的搶險搶修能力、風險承擔能力和賠付能力。
（八）符合法律、法規(guī)和國家標準規(guī)定的其他條件。
第二十條 企業(yè)從事燃氣經(jīng)營活動，應當向市燃氣行政主管部門提出申請。市燃氣行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)完成審查，符合條件的按規(guī)定頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證，不符合條件的應當書面說明理由。
第二十一條 燃氣經(jīng)營許可證被依法吊銷、撤銷或燃氣經(jīng)營許可證有效期屆滿且不再續(xù)期的，市燃氣行政主管部門應當在五個工作日內(nèi)通知工商行政管理部門撤銷注冊登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照或辦理變更登記。
第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)新建、改建、擴建燃氣接收站、儲存站、儲配站、瓶裝燃氣供應站、燃氣汽車加氣站的，應當在燃氣設(shè)施竣工驗收備案后三十日內(nèi)，向市燃氣行政主管部門申請辦理燃氣經(jīng)營許可證變更手續(xù)。燃氣經(jīng)營企業(yè)撤銷燃氣接收站、儲存站、儲配站、瓶裝燃氣供應站、燃氣汽車加氣站的，應當提前三十日向市燃氣行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可撤銷。燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的, 應當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并提前九十日向市燃氣行政主管部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十三條 本市瓶裝液化石油氣供應應當采用集中供應站的方式進行經(jīng)營。
市燃氣行政主管部門負責統(tǒng)一規(guī)劃、組織建設(shè)瓶裝液化石油氣集中供應站，有償提供給燃氣經(jīng)營企業(yè)使用。
第二十四條 本辦法施行前經(jīng)批準設(shè)立的瓶裝液化石油氣銷售點，應當在所在供氣區(qū)域瓶裝液化石油氣集中供應站建成使用或市政燃氣管網(wǎng)全部覆蓋后停止使用。停止使用前繼續(xù)經(jīng)營的銷售點，應當符合以下條件：
（一）屬瓶裝液化石油氣集中供應站尚未建成覆蓋的區(qū)域。
（二）非緊鄰學校、幼兒園等公共場所或火災危險場所。
（三）地址和內(nèi)部裝修與通過消防驗收時保持一致，內(nèi)部裝修符合消防驗收標準，銷售點內(nèi)防爆設(shè)施和消防器材保持良好工作狀態(tài)，已采取必要的防治噪音措施和設(shè)置燃氣泄漏報警裝置。
（四）有銷售點房屋使用證明材料，能夠提供房屋所有權(quán)人的身份證明和有效聯(lián)系電話。
（五）使用所屬燃氣經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一的服務(wù)電話及搶險搶修電話，服務(wù)電話及搶險搶修電話、安全責任人任職文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度在顯著位置張貼。
（六）未進行與瓶裝液化石油氣銷售無關(guān)的經(jīng)營活動。
（七）存放液化石油氣鋼瓶的實瓶總?cè)莘e沒有超過一立方米。
（八）嚴格按照易燃易爆品儲存的防爆場所標準管理，未私接電線及使用非防爆電器等行為。
（九）沒有人員在銷售點內(nèi)居住，無液化石油氣鋼瓶互相過氣等違規(guī)操作。
第二十五條 本市管道燃氣實行特許經(jīng)營。獲得管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)的燃氣經(jīng)營企業(yè)可在特定范圍和期限內(nèi)從事管道燃氣經(jīng)營活動，并遵守下列規(guī)定：
（一）有充足管道燃氣氣源保障，并按照本辦法規(guī)定及管道燃氣特許經(jīng)營合同的約定投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理管道燃氣項目。
（二）根據(jù)管道燃氣發(fā)展規(guī)劃及市燃氣行政主管部門要求，編制本市管道燃氣年度及中長期投資建設(shè)計劃。
（三）落實管道燃氣年度及中長期投資建設(shè)計劃，落實市燃氣行政主管部門作出的管道燃氣建設(shè)計劃調(diào)整和安排。
（四）保障管道燃氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)使用管道燃氣，對暫不具備市政燃氣管網(wǎng)供氣條件的新建住宅小區(qū)，采取臨時措施保障供氣。
（五）對市政燃氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)原已建設(shè)仍在使用的臨時供氣裝置以及未安裝管道燃氣設(shè)施的工業(yè)、商業(yè)和住宅區(qū)實施改造，實現(xiàn)市政燃氣管網(wǎng)統(tǒng)一供氣。
（六）管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)合同終止或市政府決定收回管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)時，服從和配合移交接管工作。
第二十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的，市政府可以提前終止管道燃氣特許經(jīng)營合同,收回管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)，并實施接管:
（一）未按本市管道燃氣發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展要求進行工程建設(shè)或放棄管道燃氣項目。
（二）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況嚴重惡化，無法繼續(xù)正常進行管道燃氣項目的建設(shè)、運營和維護。
（三）企業(yè)存在重大訴訟敗訴風險或特許經(jīng)營合同規(guī)定的嚴重違約行為，已經(jīng)或有實質(zhì)證據(jù)表明可能對本市管道燃氣建設(shè)和燃氣供應產(chǎn)生重大不利影響。
（四）擅自轉(zhuǎn)讓、出租管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)。
（五）因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故。
（六）無組織燃氣氣源能力，或擅自中斷供氣、停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全。
（七）因轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權(quán)或財產(chǎn)而出現(xiàn)不符合授權(quán)資格條件的。
（八）法律、法規(guī)禁止的其他嚴重影響社會公共利益和安全的行為。出現(xiàn)前款規(guī)定的情形，市政府決定收回管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)并實施接管的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當將管道燃氣項目的所有權(quán)利和利益及時、完好和無條件地移交給市政府指定的機構(gòu)。因此產(chǎn)生的資產(chǎn)評估、清算、補償?shù)认嚓P(guān)工作，由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定和管道燃氣特許經(jīng)營合同的相關(guān)約定處理。
第二十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：
（一）摻雜、摻假，以假充真，以次充好，燃氣充裝量的誤差超過國家規(guī)定標準。
（二）使用不符合國家標準、未經(jīng)計量檢定合格的計量器具。
（三）使用殘液量超過規(guī)定的液化石油氣鋼瓶充裝燃氣。
（四）使用報廢、超期未檢或不合格的液化石油氣鋼瓶充裝燃氣。
（五）給非自有液化石油氣鋼瓶或技術(shù)檔案不在本企業(yè)的液化石油氣鋼瓶充裝燃氣。
（六）超出經(jīng)營許可范圍經(jīng)營業(yè)務(wù)。
（七）法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準禁止的其他行為。
第二十八條 未取得燃氣經(jīng)營許可的單位或個人，不得以派發(fā)卡片、傳單和發(fā)送手機信息、網(wǎng)絡(luò)廣告等方式招攬燃氣業(yè)務(wù)。
第二十九條 燃氣、城市管理行政執(zhí)法、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運輸?shù)认嚓P(guān)職能部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依法打擊違法燃氣經(jīng)營行為。城市管理行政執(zhí)法部門依照本辦法對相關(guān)違法燃氣經(jīng)營行為實施行政處罰。公安機關(guān)負責依法查處擾亂燃氣經(jīng)營企業(yè)正常經(jīng)營秩序、危害社會公共安全的違法燃氣經(jīng)營行為以及阻礙燃氣管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。公安消防機構(gòu)負責依法查處不符合消防安全的儲存、經(jīng)營、使用場所的違法燃氣經(jīng)營行為。工商行政管理部門負責依法查處無營業(yè)執(zhí)照或超經(jīng)營范圍擅自從事燃氣經(jīng)營活動以及采取不正當經(jīng)營手段妨礙公平交易的違法燃氣經(jīng)營行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責查處違法充裝燃氣行為。交通運輸部門負責查處無危險品運輸資質(zhì)的企業(yè)或無危險品道路運輸證的車輛從事燃氣運輸?shù)男袨椤?
第四章 燃氣服務(wù)
第三十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立健全燃氣用戶服務(wù)檔案，在服務(wù)營業(yè)場所公告業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、服務(wù)項目、收費標準等信息，按照規(guī)定的燃氣服務(wù)標準及承諾提供服務(wù)。用戶可以就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自收到查詢申請之日起三個工作日內(nèi)予以答復。
第三十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當告知用戶安全用氣規(guī)則，發(fā)放安全用氣手冊，檢查用戶燃氣使用場所的安全條件，指導燃氣用戶安全用氣。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設(shè)置和公布統(tǒng)一的服務(wù)電話和搶險搶修電話，建立搶險搶修二十四小時值班制度。
第三十二條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的用戶，應當自辦理開戶手續(xù)之日起三日內(nèi)供氣。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的用戶供氣。
第三十三條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當持續(xù)、穩(wěn)定、安全向燃氣用戶供氣，不得中斷。因施工、檢修等原因停止供氣、降壓供氣的，除緊急情況外，應當提前二十四小時通知用戶。
第三十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當配備滿足燃氣質(zhì)量檢測需要的設(shè)備,建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，不得偽造或提供虛假燃氣檢測報告。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照規(guī)定檢驗燃氣質(zhì)量。管道燃氣質(zhì)量發(fā)生重大變化時，應當及時向市燃氣行政主管部門報告，采取相應處置措施。
第三十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立計量管理體系。用于燃氣貿(mào)易結(jié)算、安全防護方面的列入國家強制檢定目錄的工作計量器具，應當向本市法定計量檢定機構(gòu)申請檢定，并在有效期內(nèi)使用。
第三十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當定期對用戶的燃氣計量器具、燃氣管道及其附屬設(shè)施、燃氣器具的使用情況進行檢查。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當負責燃氣分戶計量器具的燃氣管道及其附屬設(shè)施的維護、維修和更新，戶外及燃氣分戶計量器具出口前的費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔，燃氣分戶計量器具出口后屬于戶內(nèi)的費用由用戶承擔。
第三十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當每年至少為用戶免費提供一次入戶安全檢查，建立檢查檔案。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當提前與用戶約定入戶檢查時間，上門檢查人員應當主動出示有效證件，用戶可以撥打燃氣經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)電話確認其身份。用戶不遵守安全用氣規(guī)定出現(xiàn)安全隱患的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當書面告知用戶整改，用戶應當及時進行整改；用戶不按規(guī)定落實整改可能導致安全事故的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當停止供氣，并在隱患消除后二十四小時內(nèi)恢復供氣。燃氣經(jīng)營企業(yè)按照工作規(guī)程進行上門抄表、戶內(nèi)檢查和維護、維修及更新用戶共用的燃氣管道及其附屬設(shè)施時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和用戶應當予以配合。
第三十八條 銷售及使用的燃氣器具應當符合國家標準及本市使用要求。從事燃氣器具安裝、維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，應當依法取得相應資質(zhì)。
第三十九條 管道燃氣用戶未按照供氣合同約定期限支付燃氣使用費的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)可以書面催繳，管道燃氣用戶經(jīng)催繳仍不支付燃氣使用費和違約金的，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)可以中止供氣，但應當在中止供氣十五日前書面通知用戶，同時報市燃氣行政主管部門備案。用戶繳清所欠燃氣使用費、違約金后，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在二十四小時內(nèi)恢復供氣。
第五章 設(shè)施保護
第四十條 燃氣設(shè)施保護范圍應當遵循《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》等國家燃氣相關(guān)標準的規(guī)定，其中管道燃氣設(shè)施安全保護范圍為：
（一）低壓、中壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)二米范圍內(nèi)的區(qū)域。
（二）次高壓以上管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)五米范圍內(nèi)的區(qū)域。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時將市政燃氣管網(wǎng)有關(guān)管道走向圖報公安消防機構(gòu)備案。
第四十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按規(guī)定在燃氣設(shè)施所在地、地下燃氣管道上方和重要燃氣設(shè)施的顯著位置設(shè)置明顯的安全警示標志。任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或移動燃氣設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動安全警示標志。
第四十二條 燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：
（一）建設(shè)占壓地下燃氣管道的建筑物、構(gòu)筑物或危及燃氣設(shè)施安全的其他設(shè)施。
（二）進行爆破、鉆探、取土等作業(yè)或動用明火。
（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)。
（四）堆放雜物、易燃易爆危險物品或種植深根植物。
（五）其他危及燃氣設(shè)施安全的行為。
第四十三條 燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，從事下列活動的建設(shè)單位或施工單位，應當在辦理建設(shè)工程施工許可證前，與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應的安全保護措施：
（一）鋪設(shè)管道。
（二）進行打樁、頂進、挖掘等作業(yè)。
（三）其他可能影響燃氣設(shè)施安全的活動。
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或施工單位應當采取查詢有關(guān)施工圖、現(xiàn)場探測、開挖探查等措施，查清地下燃氣設(shè)施情況，確定燃氣管道的準確位置。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當指派專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導。因建設(shè)工程施工造成燃氣設(shè)施損壞和燃氣經(jīng)營企業(yè)損失的，由建設(shè)單位和施工單位依法承擔賠償責任。
第四十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)改動燃氣接收站、儲存站、儲配站、充裝站、燃氣汽車加氣站、燃氣管道等設(shè)施的，應當取得燃氣設(shè)施改動許可。
取得燃氣設(shè)施改動許可，應當符合下列條件：
（一）改動的燃氣設(shè)施符合燃氣專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定。
（二）有安全施工的組織、設(shè)計和實施方案。
（三）有安全防護及不影響用戶安全正常用氣的措施。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十五條 申請燃氣設(shè)施改動許可，應當持下列資料向所在區(qū)（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)）燃氣行政主管部門提出申請：
（一）書面申請。
（二）相關(guān)燃氣設(shè)施建設(shè)工程的竣工驗收證明。
（三）設(shè)施改造的設(shè)計文件和施工方案。
（四）設(shè)施改造的現(xiàn)場平面圖。
（五）規(guī)劃部門批準改動的文件。區(qū)燃氣行政主管部門在受理申請后，應當將有關(guān)申請事項予以公示，公示期不少于七日。區(qū)燃氣行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內(nèi)作出同意或不同意的決定，不準予改動的應當說明理由。
第六章 安全管理
第四十六條 市燃氣行政主管部門應當會同有關(guān)部門制定本市燃氣儲備和燃氣供應應急保障預案，報市政府批準后實施。
第四十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的燃氣經(jīng)營企業(yè)均為燃氣儲備和供應應急保障預案的成員單位。燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當服從市政府的統(tǒng)一調(diào)配，承擔相關(guān)應急任務(wù)。發(fā)生燃氣供應緊缺等緊急情況時，液化石油氣鋼瓶可以在市政府臨時指定的燃氣經(jīng)營企業(yè)氣庫充裝燃氣，以保障居民正常生活用氣供應；工業(yè)、商業(yè)用戶的燃氣供應可以限時、限量或暫停供應。
笫四十八條 市燃氣行政主管部門應當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應急預案，報市政府批準后實施。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，報市燃氣行政主管部門備案。工業(yè)、商業(yè)、住宅小區(qū)液化石油氣或天然氣臨時供氣裝置的供氣單位是供氣安全責任主體，應當制定燃氣安全管理制度和事故應急預案。
第四十九條 發(fā)生燃氣安全事故時，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即啟動應急預案，組織搶險搶修并及時報告。燃氣、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，及時啟動燃氣安全事故應急預案，并按規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第五十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立安全責任制度，按規(guī)定對燃氣設(shè)施、安全生產(chǎn)經(jīng)營情況進行安全評估，安全評估報告應當及時報市燃氣行政主管部門備案。
第五十一條 燃氣、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門，應當根據(jù)各自職責對燃氣經(jīng)營、建設(shè)、使用活動進行安全監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應當予以配合。
第五十二條 市燃氣行業(yè)協(xié)會應當配合相關(guān)部門做好以下燃氣行業(yè)規(guī)范管理工作：
（一）建立健全燃氣行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)和行業(yè)自律機制，依法制定燃氣行業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營及安全管理的行為準則和服務(wù)規(guī)范，督促各成員單位守法經(jīng)營、誠實守信、嚴格自律。
（二）定期組織行業(yè)安全自查活動，配合政府相關(guān)職能部門進行燃氣安全檢查、事故調(diào)查、應急救援及打擊違法燃氣經(jīng)營活動等工作。
（三）協(xié)助燃氣行政主管部門宣傳和貫徹落實有關(guān)燃氣管理法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。
（四）建立健全燃氣從業(yè)單位檔案，定期報送燃氣行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、城建統(tǒng)計報表以及安全生產(chǎn)情況。
（五）開展燃氣安全宣傳教育活動，組織燃氣從業(yè)人員進行安全培訓，建立健全從業(yè)人員檔案和誠信管理體系。
（六）組織燃氣行業(yè)學習交流活動，提高燃氣行業(yè)科學發(fā)展、科技應用和服務(wù)水平。
第五十三條 燃氣用戶應當遵守下列規(guī)定：
（一）依法與燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂用氣合同，履行合同義務(wù)，及時交納燃氣費用，配合燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查、維修和抄表。
（二）拒絕購買和使用違法燃氣經(jīng)營者提供的燃氣。
（三）聘請具有相應資質(zhì)的專業(yè)人員安裝合格的燃氣器具、調(diào)壓器、燃氣管道等設(shè)備，定期更換燃氣管及到期燃氣設(shè)備。
（四）瓶裝燃氣用戶需要更換燃氣經(jīng)營企業(yè)的，應當辦理退戶手續(xù)，將租用的液化石油氣鋼瓶退還原燃氣經(jīng)營企業(yè)。
（五）單位用戶應當落實安全管理制度，加強燃氣器具操作維護人員的安全知識和技能培訓。
（六）管道燃氣用戶需要安裝、改裝、遷移、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的，應當聯(lián)系管道燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十四條 燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：
（一）加熱、摔、砸液化石油氣鋼瓶,使用燃氣時倒臥液化石油氣鋼瓶。
（二）使用超期限未檢驗、檢驗不合格、無制造信息鋼印或鋼印模糊不清以及報廢的液化石油氣鋼瓶。
（三）存在安全隱患不按規(guī)定落實整改。
（四）用明火試驗是否漏氣。
（五）未按氣瓶殘液回收規(guī)程規(guī)定清除液化石油氣鋼瓶內(nèi)的殘液。
（六）使用液化石油氣鋼瓶互相過氣。
（七）將房屋提供給未取得燃氣經(jīng)營許可的單位或個人進行經(jīng)營或儲存燃氣。
（八）法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準禁止的其他行為。
第五十五條 依法沒收的液化石油氣鋼瓶由具備資質(zhì)的液化石油氣鋼瓶檢驗機構(gòu)進行檢驗，不合格的液化石油氣鋼瓶實行強制報廢，不符合國家使用標準的氣體實行強制銷毀，其余液化石油氣鋼瓶及液化石油氣分別由原燃氣經(jīng)營企業(yè)按照評估價格定向回購，所得款項依法上繳國庫。
第七章 法律責任
第五十六條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，違法新建氣化站、瓶組站等臨時供氣裝置的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，可對建設(shè)單位處十萬元以上二十萬元以下罰款；已建成的，責令停止使用。
第五十七條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款。已取得燃氣經(jīng)營許可證但不再具備本辦法第十九條規(guī)定條件仍繼續(xù)經(jīng)營的，由市燃氣行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證。燃氣經(jīng)營企業(yè)不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，處三萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由市燃氣行政主管部門吊銷燃氣經(jīng)營許可證。
第五十八條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并可處二千元以上五千元以下罰款。
第五十九條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)逾期使用瓶裝液化石油氣銷售點的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止使用，可處一萬元以上三萬元以下罰款；瓶裝液化石油氣銷售點不符合規(guī)定要求的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第六十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，未取得管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)從事管道燃氣經(jīng)營活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，可處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由相關(guān)主管部門責令限期改正，其中違反第一項至第三項規(guī)定的，可處二萬元以上五萬元以下罰款，違反第四項和第五項規(guī)定的，可處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由市燃氣行政主管部門吊銷燃氣經(jīng)營許可證，并提請市政府予以關(guān)閉。
第六十二條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正并給予警告，并可處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十三條 違反本辦法第三十二條、第三十三條規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)未向符合用氣條件的燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供氣或拒絕供氣的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由市燃氣行政主管部門吊銷燃氣經(jīng)營許可證。
第六十四條 違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)偽造或提供虛假燃氣檢測報告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，可處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十五條 違反本辦法第三十七條第一款規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)未提供免費入戶安全檢查的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正并給予警告，并可處一萬元以上二萬元以下罰款。
第六十六條 違反本辦法第三十八條規(guī)定，燃氣器具安裝維修企業(yè)未取得資質(zhì)從事經(jīng)營活動的，由建設(shè)行政主管部門責令停止違法經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
第六十七條 違反本辦法第四十一條第二款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，恢復原狀或采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上三萬元以下罰款。違反本辦法第四十一條第三款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，恢復原狀，可處五千元以下罰款。
第六十八條 違反本辦法第四十二條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十九條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，建設(shè)單位未會同施工單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案，未查清地下燃氣設(shè)施鋪設(shè)情況擅自施工的，或未采取相應的安全保護措施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條 違反本辦法第四十八條第二款、第五十條規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)未制定本單位燃氣安全事故應急預案以及未按規(guī)定備案，未對燃氣設(shè)施定期進行安全評估，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由市燃氣行政主管部門吊銷燃氣經(jīng)營許可證。違反本辦法第四十八條第三款規(guī)定，供氣單位未按規(guī)定制定燃氣安全管理制度和事故應急預案的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，可處五千元以下罰款。
第七十一條 違反本辦法第五十四條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并給予警告；情節(jié)嚴重的,可處一千元以上三千元以下罰款。
第八章 附 則
第七十二條 二甲醚的生產(chǎn)和使用，其他不以燃氣終端用戶為對象的燃氣經(jīng)營活動，以及國家、省規(guī)定的不屬于燃氣經(jīng)營活動范圍的，不適用本辦法。
第七十三條 本辦法下列用語的含義：
（一）燃氣，是指提供給用戶作為燃料使用并符合國家相關(guān)標準的氣體燃料，包括天然氣、液化石油氣。
（二）燃氣設(shè)施，是指燃氣門站、儲配站、調(diào)壓站、氣化站、混氣站、瓶裝燃氣灌裝站、瓶裝燃氣供應站、燃氣汽車加氣站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設(shè)施、庭院燃氣設(shè)施和共用燃氣設(shè)施以及戶內(nèi)燃氣設(shè)施等。
（三）燃氣器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
（四）供氣區(qū)域，是指燃氣供應的地區(qū)和范圍。管道燃氣供氣區(qū)域應當經(jīng)市政府批準并符合本市管道燃氣規(guī)劃要求，瓶裝燃氣供氣區(qū)域為本市行政區(qū)域。
（五）燃氣經(jīng)營企業(yè)，是指經(jīng)市燃氣行政主管部門批準，獲得本市燃氣經(jīng)營許可從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，包括管道燃氣經(jīng)營企業(yè)、瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)及燃氣汽車加氣經(jīng)營企業(yè)等。
第七十四條 本辦法自2012年9月1日起施行。
主題詞：能源 燃料 管理 命令
抄送：市委各部委辦局，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，
珠海警備區(qū)，市中級法院，市檢察院，口岸查驗各單位，
各人民團體，各新聞單位，中央和省屬駐珠海有關(guān)單位。
珠海市人民政府辦公室 2012年8月16日印發(fā)